[摘 要] 经济全球化的不断发展,对我国经济的可持续发展既有风险,更有机遇。本文从积极参与国际产业分工,提高对外贸易质量,生成或建构区域产业群三个方面提出了积极的应对措施。 [关键词] 经济全球化; 经济;可持续发展
一、经济的可持续发展的内涵 可持续发展是建立在社会、经济、资源、环境、人口相互协调和共同发展基础上,能相对满足当代人的需求,又不对后代人的发展构成危害的一种发展。经济的持续发展是可持续发展的核心内容。可持续发展的目标就是通过发展经济,来改善生活的质量。加速经济的发展,提高经济发展水平,是实现可持续发展的一个重要标志。我国目前正在将“转变经济增长方式”拓展为“转变经济发展方式”,这是破解现实发展难题的战略选择。转变经济发展方式更加强调经济发展过程的协调性、可持续性和发展成果的共享性,其中的可持续性是指经济增长与资源环境承载能力相适应,从需求结构、产业结构、要素结构等方面对经济发展提出了更高的任务要求。转变经济发展方式要求把“引进来”和“走出去”更好地结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,推进国内经济与国际经济的结构优化。 二、经济全球化对我国经济可持续发展的积极影响 经济全球化给中国经济带来前所未有的发展机遇,有利于推动我国走出一条经济与环境相协调的可持续发展之路。一是经济全球化有利于扩大对外贸易。2009年,中国出口总额已经跃居世界第一位,占全球出口的比重达9.6%;进口总额上升至世界第二位。二是经济全球化有利于利用外资。外国投资者逐渐认识到我国在劳动力、市场和自然资源方面的比较优势,外来投资也逐年增加。目前,我国已成为利用外资最多的发展中国家。“十一五”期间,我国利用外资规模全球排名已经上升到第二位,并连续18年位居发展中国家首位。三是经济全球化有利于技术创新和产业升级。一些先进的技术和理念逐渐为我所用,自主创新能力不断增强。我国的民用科技建设实现了从直接引进、仿造到技术的消化、吸收,再到技术的自主研发,突破创新的发展过程。四是经济全球化有利于增加就业。随着外资涌入以及对外贸易的扩大,对劳动力的需求也在不断增加,农村剩余劳动力大量向城市转移,有效缓解了就业压力。五是经济全球化有利于完善社会主义市场经济体制。在经济全球化过程中要适应国际贸易相关规则,进一步完善社会主义市场经济体制,以便更好地融入世界经济。 三、国际化背景下的经济可持续发展策略 经济全球化的趋势改变了传统的生产要素配置、产业结构调整和利益分配方式。生产要素的配置范围已经大大超出传统的国家或区域的范畴。包括资本、技术、原料、人才,等所有的生产要素都在国际市场快速流动,以获得最优配置。全球新一轮产业转移和调整的速度逐步加快,高科技、高附加值的高端制造和研发环节转移占跨国直接投资的比例大大提高。经济利益也在全球范围内重新分配。 (一)积极参与国际产业分工 由于我国总体上还处在国际分工价值链的低端,在国际化的背景下,要着眼未来,充分把握比较优势转移的趋势,抓住世界新技术革命深入发展的有利时机,采取更加积极的开放战略,通过参与国际产业分工,来促进国内经济增长方式转变,带动产业结构的优化升级。面对今后15年我国就业方面的严峻形势,要继续发挥劳动密集型产业低成本的优势,注重培育新的比较优势。充分利用国际产业转移的机遇,实现外资政策与国家的区域与产业政策相结合,推进产业升级和结构优化。改变招商引资中不计成本片面追求数量的做法,注重提高引进外资的质量,从外资普惠政策转向为内外资企业创造平等竞争的市场环境。加强对跨国公司大型并购投资的审查和监督,以维护正常的市场竞争秩序和产业安全。处理好技术引进和自主创新的关系,创造具有自主知识产权的技术成果和产品品牌。由于金融市场迅速开放,要注意防范投机资本大规模跨境流动和全球金融震荡可能给我国经济造成的重大冲击。资源保障对外依赖程度提高,要注意国际政局动荡和运输通道安全隐藏的风险。关注大量农产品进口对我国小规模农业和农民生计所造成的冲击。 (二)提高对外贸易质量 对外贸易要实现从偏重数量增长向注重质量提高的转变。由于跨国公司的经营活动改变了国际供应链结构以及全球贸易格局,发达国家常常以消费者权益、劳动标准、生态环境为借口,实行贸易保护主义,不利于我国企业拓展国际市场。同一些发展中国家的贸易摩擦也在增多。要在摩擦和竞争中趋利避害,从而实现互利共赢。扩大先进技术和装备的进口,推动国内企业和整个国民经济的技术改造。同时又要避免盲目扩大技术装备进口,以免对国内制造业造成损害。要注重提高海外投资的收益水平和抗风险能力。 (三)生成或建构区域产业群 我国传统产业存在经济形式单一、产业结构低级化现象,可持续发展能力较差。而生成或建构区域产业群能促使传统产业走向可持续发展的轨道。培育生成区域产业群对一个区域持续发展的重要作用已经从许多国家的实践上得到了验证。比如芬兰的林业产业群,挪威的水产业群,荷兰的建筑、化工、卫生保健、食品等核心产业群,意大利的瓷砖产业群发展也非常成功等。产业群所特有的产业地理集聚性,可以使集聚区形成的一种环境氛围,对区域发展意义重大。这些对于以自然资源为主要投入生产要素的传统产业区域来说非常重要。集群式发展也是我国在全球化和世界经济一体化的新形势下,传统产业走可持续发展道路,增强国际市场竞争力的首选出路。 |
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