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引言 近年来，随着我国经济和社会的飞速发展，从而加快了我国市政基础设施建设的进程，因此，市政工程质量的好坏将会直接影响到人民的生命、财产安全和城市面貌。从近年来的市政工程质量情况来看，当前对市政工程质量的管理工作中存在一些问题，急需我们采取有效的措施加以解决。 一、市政工程自身的特点 1. 施工场所多变，施工环境复杂。 市政工程的施工既包含城市立交等高空作业，也包含地铁等地下空间施工；既包含水下作业的大桥施工，也包含穿山越岭的隧道工程；既包含一次性工程，也包含大量的改造、整治等维护内容；既包含主体工程施工，也包含配套设施施工；既包含郊区空旷的作业场所，也包含市区交通拥堵地段的作业环境。2. 高处作业难度大，影响面广。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。一旦发生安全事故，往往可能伤及过往车辆及行人，社会影响大。 3. 施工方法和工艺多样。 由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上要同时考虑多种情况。 4. 作业环境差。 市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。 5. 人员安保知识贫乏。 目前，由于市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验和自身安全保护知识，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。 6. 分包管理漏洞较多。 市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。 二、市政工程施工质量管理中存在的问题 1. 施工单位质量管理存在的问题 有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；现在市政工程的承包商普遍没有足够的质量意识，赶工情况突出。施工设备并没有按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，其质量和数量都存在问题；施工违法分包和转包现象很普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理几乎形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理，甚至二者合谋偷工减料；施工单位技术力量和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。 2. 业主单位质量管理存在的问题 在工程质量方面，建设单位往往认为质量有监理单位把关，出现质量问题也有监理承担，因而忽视质量管理。甚至有的建设单位为了抢工期，完全不在乎工程质量；业主工作人员的自身素质和工作作风参差不齐。业主单位的工作人员没有专门的行业资质管理，其工作人员的来源复杂，自身素质各不相同。业主单位的权力大，当这样的权力掌握在有问题的业主工作人员手中时，施工质量的管理就变得非常困难。业主单位的盲目指挥、业主单位在质量管理上的肆意干涉或放任不管、业主单位少数人员的腐败等行为对工程质量管理造成很多不利的影响。业主单位对施工障碍清除协调迟缓，施工过程各种施工交叉和矛盾协调不力等对工程的正常施工和质量管理不利。 3. 监理单位质量管理存在的问题人员素质参差不齐，素质普遍较低。现在的市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少；监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段；监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多；现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程的质量是干出来的，而不是监理出来的。监理主要发挥监督管理的作用。 三、加强市政工程质量管理的对策 1. 严格管理制度的建立。 俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。 2. 提高全员质量意识。 做好质量宣传工作，是搞好质量控制的一种重要手段。要分层次，一级一级地宣传下去，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量控制按其实施者不同，包括业主方面、政府方面和承建商方面等。坚持“质量控制，预防为主”的原则。提高全体人员的素质和技术水平。 3. 加强安全技能培训和把关。 在施工过程中人是最不稳定因素，影响工程项目的建设质量。必须对工程各类人员的生产技能、文化素养、生理体能等各方面素质进行培训，尤其在工程开工前对特殊工种如水下作业、高空作业，技术难度大，要求高的作业工人，有计划的组织培训，控制培训效果及上岗认证。 4. 强化施工过程质量控制。 第一，施工过程中要制定明确的控制质量目标和计划。在明确整个工程的质量目标后，项目经理部制订质量管理计划时，就要以目标为依据，制订保证实现目标质量切实可行的计划、措施和采取的技术标准。 第二，注重施工过程中质量控制的实施过程。首先，施工过程均应按照要求进行自检、互检和交接检。其次，分项工程完成后必须经监理工程师检验和认可。最后，项目经理应建立项目质量责任制和考核评价办法，项目经理应对项目质量控制负责，过程质量控制应由每一道工序和岗位的负责人负责。 5. 加强对材料、构配件的质量控制。 材料是工程施工的物质条件，所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。在工程施工中，材料的质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。这是现场施工中工程质量管理的重要环节。狠抓施工现场管理。 6. 严抓现场质量管理。 由单纯的按照质量标准进行作业的过程控制，转变为既对作业过程监控又对作业人员素质、进场设备、材料供应、作业方法全过程监控，并对施工队伍的资质、素质和关键工种作业人员持证上岗进行考核；由以质量把关为主转变为以质量预防为主，把确保每一个检验批一次合格当作出发点，对图纸审核、测量试验、方案确定、工艺设计等各个细节实施预防性的管理，隐蔽工程必须跟班作业，把问题消灭在萌芽状态。 7. 提高监理队伍的专业素质。 市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。 四、结语 市政工程质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样，而且贯穿于施工阶段的全过程。市政工程的质量好坏直接影响到城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活。只有紧紧抓住关键性措施，才能在工作中做到科学有序，从而有效地控制工程质量。 参考文献 [1] 李力. 论政府监督与工程质量管理体系[J]. 工程质量.2003（05） [2] 曾航宇. 工程项目监理质量行为的管理[J]. 建设监理.2003（02） [3] 张钜. 浅谈工程建设监理人员应具备的素质[J]. 工程质量.2002（06） (责任编辑：铅笔画圆) |
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