|
1. 设计在投资控制方面发挥着重要的作用
随着我国经济社会的飞速发展，水利事业在国民经济中发挥极其重要的作用，无论是农田水利、城镇水利，都为当地的经济建设提供了充分的帮助，针对水利工程建设事业的重要性，水利工程的规划设计必须依照因地制宜、科学合理、规范市场的原则进行，保证水利工程设计显现实效。
1.1 水利工程设计方案的优劣是关系工程造价的前提
一项工程建设全过程大体包括三个阶段，即项目决策、项目设计和项目实施。建设项目在决策之后，投资的控制关键在设计阶段， 工程设计中设计方案和位置选择、结构形式以及建筑材料质量的好坏关系密切，尽管按工程设计收费标准提取的工程设计费用只占整个工程的2% ～ 3% 左右，但是由于这项费用贯穿工程的全寿命期， 所以对投资影响很大。规划设计、位置选择、结构特点、材料选取等等都存在着技术问题和经济问题。
1.2 水利工程设计产品质量的优劣是影响工程造价的直接因素
水利工程由于地形复杂，自然条件差，地质情况复杂增加了水利工程建设的难度性和复杂性。设计成果的完备和精度要求，直接影响工程质量，进而影响工程造价。这就要求在进行工程设计阶段， 严格依据设计规范，依据实际地形、地貌特点，在符合自然规律的基础上，全方位考虑，尽量减少设计变更的次数，避免停工、返工现象的发生，保证工程设计质量，节约资源浪费，争取将国家和投资者的损失降到最低。
1.3 水利工程设计直接影响工程的运行费用
由于工程设计贯穿于整个工程的全过程，它在影响建设期投资的同时，还直接影响工程建成后的运行费用。设计必须依据规范要求，设计标准，进行精确的计算、实验、检测。保证建设工程的投资和运行费用的比例关系达到最佳状态。1.4 带着前瞻性的眼光进行水利工程设计。
由于现代化建设的不断发展，现在的水利工程设计也随着时代潮流，进行了许多改进，在保证水利工程充分发挥作用的前提下， 不仅要布置合理，还要从审美的观点出发，注重内在的美和外表的美相结合的设计理念，采用新技术、新经验、新方法、新设备。用前瞻性的眼光进行设计，避免建后改造，重复投资，减少浪费。
2. 水利工程设计中存在的突出问题
2.1 水利行政主管部门监管力度不足
长期以来,水行政部门对设计产品审查形成重安全、规模、施工, 轻造价的观念, 工程造价的控制主要可由业主和设计单位自行负责, 在项目上有补助资金时, 更是不甚了之, 睁只眼闭只眼。根据现有体制, 主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价, 多靠设计会审来发现一些问题, 只有等出现了大的技术问题才来追究责任, 而设计方案的经济性则问及更少。由于设计工作的特殊性, 不同的项目有各自的特点, 针对不同项目设计的成果缺乏明确的定性考核指标, 由此使设计单位在向追求产量和数量的方向滑坡, 安全和经济利益成了众多设计单位的主旋律。
2.2 水利工程设计市场体制不完善
目前水利工程设计单位一直存在事业编制人员与非事业编制人员的混岗现象，大多工程项目采用靠关系，靠区域的经营模式，不能做到公平竞争，优胜劣汰，致使设计工作的重心偏离了设计的初衷，只要能够保证质量，设计方案质量的好坏和造价成本的高低已不重要，照搬照抄现象十分突出，以追求高标准、加大安全系数， 保证工程安全为目的，造成资源浪费和资金的浪费，进而也使得从事水利工程设计工作的设计人员缺乏动力和开拓进取的精神，加之设计单位投入的人力和物力，没有和报酬形成正比，也挫伤了设计者的积极性。
3. 提高设计产品质量是控制工程投资的前提
3.1 水利行政主管部门应该加强提高设计产品质量的监督机制
对于一个项目的实施，初步设计是前期工作，水利行政部门应该严格审查初设工作，要在控制工程造价的前提下，审查设计布置方案的优劣，注重美观实用前提下，重点审查工程结构、安全等方面；要有造价专业的人员，严格审查设计方案的技术经济指标，造价分析的正确性；同时要规范设计市场，综合提高设计产品质量； 总结推广设计规范，设计标准，提高设计人员的经济意识，以便更好的服务于设计工作。
3.2 加强快设计监理工作，建立水利工程设计市场机制
目前，随着水利工程设计工作的发展，监理工作的需求已经越来越迫切，他是业主的间接代理人，通过监理可以保证工程质量， 控制工程进度，能够保证工程保质保量的完成。但是，近几年专业的监理人员比较缺乏，还有待于进一步完善，有资格证书的同时， 必须能够达到实际的专业技术水平标准，才能保证工程效益的正常发挥。
为保证设计市场的公平性，应该实行招投标制，健全招投标体系，严格对投标单位的资格审查，使其合法化，在保证设计单位公平竞争的前提下，各地方主管部门应出台相应的规定，健全评标机构的评标方法。水利设计单位要打破地域分块的现象，加强市场竞争意识，提高自身竞争水平，通过建立个人信誉、产品质量，加强经济观念，使设计单位能够真正成为市场主体，将工程造价与设计理念，自然环境与设计成果统一起来，建立良性的设计市场机制， 使设计工作能够真正体现其价值。
总之，水利工程是关乎人民生命财产安全的一项利国利民的事业，设计人员必须改变过去水利工程“大、黑、粗”的产品形象, 设计人员要根据以往设计成果，设计经验，不断充实自身的知识水平，提高自身素质，将设计技术水平和经济效益统一起来，因为工程设计阶段是其中的关键阶段。合理布置工程建设，优化方案比较， 这是一项综合性的工作，使设计工作避免出现片面强调节约, 忽视技术要求，造成项目功能不能充分发挥；注重工程落实，忽视经济技术要求现象的发生。提高设计人员的技术水平，改变设计观念， 使水利工程设计工作真正体现设计的价值。
参考文献：
[1] 于祥义.《工程建设中设计工作对建设投资的重要性》2002.
[2]《谈设计阶段监理工作的重要性》.
[3] 陈雷.《在全国水利工程质量管理工作视频会议上的讲话》.2013.
|
|
CN论文网，是一个专门从事期刊推广、论文发表、论文投稿指导的机构。
|
