前言：公共图书馆作为积累、保存和传递人类文化成果的公共服务机构，肩负着推动社会进步、提高全民素质的重要任务。随着我国经济社会的迅速发展，我国社会整体文明程度得到了很大程度的提高，公共图书馆事业的发展也逐渐受到政府部门和社会各界的高度重视，并且在我党和政府部门的大力扶持之下取得了突飞猛进的发展。然而知识经济时代的到来，我国各行各业不得不进行现代化改革以适应社会发展的需要，在此过程中，我国很多公共图书馆不能很好的适应时代发展的需求，在其发展过程中存在着诸多问题， 阻碍着图书馆的健康可持续发展之路。

1. 我国公共图书馆发展过程中存在的主要问题

1.1 管理体制亟待完善

在我国，公共图书馆一直是由各级地方政府来管理的，是公共图书馆发展的最主要决策者，而且关于公共图书馆发展的决策权、管理权、规划权和财权等都是由地方政府掌握的，因此，在管理层面上，公共图书馆不可避免的存在着政府包办现象严重，自主经营权受限等管理问题。此外，由于各级公共图书馆所处地区的经济环境不同，在一定程度上决定了我国公共图书馆在管理体制上呈现出各自为政的现象，难以形成优势互补、高效协同运作的现代化图书馆管理体系，进而导致公共图书馆分配不公、效率不高等恶劣后果，这些问题都在很大程度上影响着公共图书馆功能和作用的有效发展，制约着图书馆的健康可持续发展。

1.2 营销意识薄弱

公共图书馆作为一种公益性的非营利组织，没有认识到营销在知识经济时代的重要性和必要性，很多一线的图书馆管理员，甚至是中、高层管理者都没有真正理解营销思想，没有认清营销对图书馆的重要战略意义，营销意识薄弱。

1.3 公共图书馆经费不足，地区发展不平衡

近几年，我国公共图书馆经费的整体水平得到了很大的改善， 但是由于我国公共图书馆的经费起点低，且人们生活和工作水平的大幅提高，人们对于办公及阅览条件等硬件设施的要求也变得越来越现代化，以现代信息技术为核心的设备更新费用日渐昂贵，书刊价格持续上涨，这些都对公共图书馆的经费造成很大的压力，难以满足时代发展的需要。此外，由于各级公共图书馆所处的经济环境不同，这种地区差异造成了公共图书馆的发展呈现出一种分化的状态，地区发展严重失衡。

1.4 人员队伍建设有待加强

由于我国公共图书馆一直隶属于上级文化主管部门，图书馆自身对于人力资源招聘和管理等方面的权利受到很大的限制，很多管理员都是靠关系进来的，这就导致学历高、能力强的优秀人才不能被聘用，而安排进来的人员大多能力不高，管理队伍的文化层次普遍较低，在经济社会高速发展的今天，难以适应时代发展的需求， 从而导致公共图书馆的信息知识提供能力与当今读者用户日益增长的信息知识需求相背离，传统的图书馆经营与管理模式与当今时代对现代化管理模式和硬件设备的迫切需要相背离，这些都在很大程度上制约着公共图书馆事业的可持续发展。

2. 公共图书馆的可持续发展策略

2.1 改革和完善公共图书馆管理体制

近年来，随着文化体制改革在全国各地的大力推行，公共图书馆作为公益性文化事业单位的领军者，必须顺应时代发展的需要， 不断改革和完善管理体制，提高管理水平。公共图书馆管理体制改革可以从以下几个方面入手： 

2.1.1 争取并扩大图书馆的人力资源管理决策自主权

公共图书馆要在坚持执行党和政府制定的关于图书馆管理和发展的各种方针、政策的同时，努力争取并扩大图书馆在人力资源管理、资源配置以及业务决策等方面的自主权利。

2.1.2 从实际出发，综合考虑设立公共图书馆的各种因素

要坚决打破原有的按照地区行政级别设立独立图书馆的标准， 是否设立公共图书馆要根据当地的财政能力来决定，一切从实际出发，综合考虑设立公共图书馆的各种条件要素。

2.1.3 充分发挥行业组织的指导作用

要充分发挥行业组织的指导、咨询作用，在现有的公共图书馆间非正式联系的基础上，成立更加正式的公共图书馆协会。

2.2 提高营销意识，加强营销管理

在竞争日益激烈的市场环境下，公共图书馆必须遵循企业的经营理念和思路，提高营销意识，通过提供公共服务取得各种社会效益，进而获得政府、社会（企业和个人）的投入与支持，提高图书馆的经济效益，才能赢得市场竞争。当前，我国公共图书馆营销战略的首要任务是帮助公共图书馆提高服务水平和质量，提高公共产品的社会效益，塑造良好的社会形象，确保政府和社会对公共图书馆的投入和支持持续稳定增长，使公共图书馆事业得到更好、更快的发展。

2.3 加强内部管理，提高工作人员素质

高素质、高能力的人才队伍是公共图书馆事业可持续发展的重要技术保障。公共图书馆要充分考虑长远的发展，从全局出发，制定切实可行的用人原则和科学合理的培训计划。要不断加强内部管理，以竞争上岗、优化组合的方式，建立科学完善的认识管理运行机制。要增强在岗培训力度，加强对工作人员进行图书情报专业知识和现代化信息技术等方面的系统培训。引入现代化的人力资源的开发与管理机制，对人力资源进行合理配置。

结束语： 

总而言之，公共图书馆作为积累、保存和传递人类文化成果的公共服务机构，在面对时代的变革时，要积极应对公共图书馆事业面临的各种机遇和挑战，及时发现并解决公共图书馆发展过程中存在的各种问题和不足，探索促进图书馆健康可持续发展的有效策略， 使公共图书馆能够适应时代的发展，满足读者用户对于现代化服务的需要，提高市场竞争力，进而促进公共图书馆充分实现可持续发展。

参考文献： 

[1] 张玉花, 张晓霞. 知识经济环境下的图书馆[J]. 情报科学，2002 年03 期. 

[2] 周宇. 挑战与对策——新形势下公共图书馆现状与发展的思考[J]. 四川图书馆学报，2002 年02 期.