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十八大报告中明确指出：加强社会建设，推进社会管理创新，将志愿者力量创新性引入社区建设。这是历届报告中，首次将志愿者这一群体单独列出来，彰显其正作为一支越来越重要的力量融入社会、经济、文化建设的大格局中来，是中国特色社会主义发展不容忽视的一个新名词。20 年来，青年志愿者行动已经成为我国多层次社会保障体系的一个有益补充，其中高校青年志愿者作为一支重要的志愿者力量，在创新高校思想政治工作、提高大学生综合素质和创建社会主义核心价值方面做出了重要贡献，成为一种非常重要的志愿文化[1]。 一、高校青年志愿者的特点 （一）志愿服务组织机构的明确性 在高校志愿者的组织管理方式上，建设好完善的志愿服务网络，是志愿者事业持续发展的保证[2]。高校的志愿活动多数是在校团委志愿者工作部领导下展开的，它是全校志愿服务行动的领导机构，负责全校志愿服务工作的规划、指导、管理和监督。具体志愿活动由下属志愿者组织负责，包括校青年志愿者协会和各院系青年志愿者协会。志愿者组织为大学生志愿者搭建实践平台，提供社会锻炼机会，从而使其追求人生价值的志愿服务愿望得以实现。 （二）志愿服务时间与领域的广泛性 高校志愿者工作在时间安排上，主要从学生的学习生活来考虑，一般利用学生的课余时间或是课业相对轻松的时段来安排活动。在活动项目上，校团委依托高校的资源优势，通过与社区、企业及福利单位建立大学生志愿者活动基地，开展各类有特色的志愿者活动。如环保、支教、支农等公益性项目及各种会议和赛事的志愿者活动。 （三）志愿服务内容的多样性 高校志愿者服务工作的多样性，大学生志愿者可利用自身的专业优势，开展多样的志愿服务活动，且更具一定的专业技能，例如：经管院志愿者参与机关财务、文件整理等工作；农学院志愿者参与农业技术指导工作，机电院志愿者参与物业维修等工作，因此大学生志愿者不仅参与了常规的志愿服务，也参与了与本专业有关的服务工作，不仅扩大了志愿服务领域，同时推进了特色志愿服务建设。 二、高校青年志愿者工作存在的问题 （一）青年的参与意识不够强，参与面不够广高校青年志愿者工作多数在共青团组织下开展，长期以来势必造成志愿者过分依赖团组织，在活动过程中缺乏创造性；另外在项目设计及实施过程中，由于社会需求和青年服务意向不能紧密结合，导致部分大学生参与志愿服务积极性不高，参与面不广，参与项目单一，活动影响力难以得到充分显现。 （二）高校志愿者管理机制不健全 高校志愿者人员流动比较快，每年都要更新志愿者信息库，完成新旧交替[3]，如信息库不及时更新，就会影响工作开展，再加上志愿服务历来重使用轻培养和管理，导致大学生对志愿服务精神理解不深、对工作职责、服务技巧、服务程序、服务经验了解欠缺，服务效果不佳。 （三）志愿服务与社会需求存在差距 随着时代的发展，对志愿服务有了更高要求，作为学生群体，志愿服务功能不够全面，志愿者服务能力与社会服务需求还有一定差距，为社会和群众提供个性化、专业化服务项目不多，志愿服务零散，极少数甚至存在一定程度的形式主义，所提供的志愿服务还不能完全满足群众和社会的需求。（四）缺乏有效的政策支持和法律保证在社会上，多数人对大学生志愿者存在误区，认为大学生志愿服务应该是不计报酬、不图报酬，无私奉献的行为，总是分配最脏、最累的活，影响了大学生志愿服务的热情和可持续发展。因此，高校志愿者工作必须争取社会各方面支持，形成社会化的工作支撑体系，建立强有力的政策保障与法律援助，维护大学生志愿者在志愿服务中的各种权益。 三、高校青年志愿者工作的几点思考 （一）抓宣传 加大志愿服务宣传力度，推动志愿服务理念深入志愿者中去，营造人人参与志愿服务的氛围，打造志愿服务文化。一是注重宣传志愿精神的内涵，明确志愿精神兴起的社会经济基础、社会心理基础和文化价值；二是注重开展生动鲜活的宣传活动，如公益实践活动和志愿知识普及活动，充分发挥典型引路的作用；三是注重对有形宣传载体的培育，加强与各类新闻媒体的沟通，建立良好的合作伙伴关系。 （二）抓项目 加强志愿服务管理体系系统化、规范化建设。一是理顺关系，明确主体，建立专门的管理机构，明确专人负责，给予专项经费，对志愿者组织进行系统管理，对志愿服务工作进行统一运筹规划；二是完善制度，规范运作，完善落实登记注册制度、培训管理制度，及奖励激励制度；三是强化管理，提高素质，加大对从事志愿服务工作人员的管理力度，提高其服务理念、业务技能和组织领导能力等综合素质。 （三）抓机制 健全组织管理机制。建立统一的志愿服务组织领导机构，全面推行志愿者注册制度，推进志愿者队伍服务管理规范化、制度化[4]。一是健全服务评价机制，对长期项目、机动项目、服务时间、服务效果等建立完善的考核评价机制，便于改进服务方式、方法；二是健全表彰激励机制，开展多层次、多形式的表彰激励办法；三是健全教育培养机制，建立定期、有效的教育和培养制度，不断提高志愿者的服务技能和水平；。 （四）抓队伍 加强志愿服务队伍建设，以组织动员为主，协会招募为辅，重点抓好三支队伍建设。一是根据服务项目的要求，抓好一支专业性强的技能型青年志愿者服务队建设；二是通过组织宣传，抓好一支乐意参加社会公益活动，参与社区志愿服务的队伍。三是通过组织动员等方式，抓好阶段性、突击性的大型社会活动青年志愿者服务队建设。 参考文献： [1]潘子松.大学生志愿者进社区活动的研究[D].南京师范大学硕士论文，2011. [2]孙蕾，学生志愿者组织及行动的特征、问题与对策[J].学会，2010（2）. [3]胡兴祥，刘兴民.关于高校青年志愿者活动的几点思考[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2000（9）. [4]陈卓武，张育广.新时期深化高校青年志愿者行动的思考[J].青年探索，2004（5）. (责任编辑：铅笔画圆) |
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