深入开展职工之家建设，是推进企业科学发展、维护职工合法权益、提升基层工会凝聚力和活力，实现和谐劳动关系的有效形式。从2010年起，我们认真对照上级工会制定的职工之家建设考核标准， 将建家工作目标分解到各分会，采取积分考核的形式，以实现分会小家建设的工作规范化、步骤程序化、考核数据化、检查常态化。

一、开展职工之家建设的实践

职工之家建设是基层工会的一项长期任务，应常抓不懈，常建常新。实践中，我们从重点抓工会组织整顿转到增强基层工会活力上来，在规范公司职工之家建设的基础上，以积分考核的方法加强分会的小家建设，夯实建家的基础。

（一）推行积分考核的背景

随着企业改革的不断深化，工会工作面临着许多新的问题，工作的内容在不断增加，压力在不断增大；工会工作人员在不断减少， 工会干部兼职化已经是十分普遍的现状。这是社会大环境决定并形成的这种现象。同时，在企业工会履行职责开展工作的小环境上， 也存在着工作量大、工作经验不足、工作程序不清、缺乏考核等问题。为了改变这一被动局面，从2009 年下半年开始，我们着手对分会工作进行调研分析，推行《分会小家建设积分考核标准》。

1. 推行积分考核的实践

2010 年1 月，我们结合公司和分会实际情况，起草颁发了《分会小家建设积分考核标准》，并从2010 年1 月起在14 个分会中试行。从试行情况看，初步体现出四个特点： 

（1）内容规范化。一是在工作范畴上，规范了民主管理、组织建设、劳动竞赛、劳动保护等8 个规定性的工作。二是在工作形式和内容上，将每个方面的工作加以分解。如民主管理一项，又细分出二级职代会，内容包括领导述职、审议通过二次分配方案，开展二级厂务公开，召开民管小组会议等内容。组织建设一项，又细分出组织健全、新会员发展、年度工作计划和工作总结。这些规定性工作内容是分会必须做的。这对各分会在同一起跑线上开展工作， 为量化考评提供了主要依据。

（2）步骤程序化。在规范了分会工作具体内容的基础上，我们注重在完成工作的时间节点和步骤上加以管理。一是月度要开展的规定工作是：召开民管小组会议，讨论通过当月职工奖惩情况； 组织职工代表对本单位劳动安全卫生进行检查等。二是季度要开展的规定工作是：做好公司层面和所在单位厂务公开工作；进行三级（单位、班组、员工）文明达标竞赛考评。三是半年要开展的工作是：组织职工代表参加公司和分会职代会，审议总经理和单位领导工作报告（述职报告），收集职工代表提案，进行职工思想状况分析。四是全年要开展的规定工作是：组织职工代表参加公司职代会和分会职代会，审议总经理和单位领导工作报告（述职报告），参加集体合同谈判和工资集体协商，签订单位双保合同（协议），收集职工代表提案；按照公司工会年度工作要点，起草分会年度工作计划和工作小结。五是重大节日前要开展的规定工作是：组织女职工参加庆“三八”系列活动；组织职工参加迎“五一”、庆“国庆” 文体活动；春节前夕开展送温暖活动。六是结合实际随机开展的规定工作是：开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、提合理化建议、“六小”活动等。

（3）考核数据化。在按时间节点和步骤规范了分会工作流程的基础上，我们确定了积分考核的总分、项目分值、子项分值和加分等，实现分会小家建设考核的数据化。在年终先进分会和优秀工会干部评选工作上，我们取消了一看总结材料、二由评委评选、三靠排队吃果子的做法，当选年度先进分会、优秀工会干部、甚至推荐参加更高级别评选的唯一依据，就是看分会小家建设积分的高低。同时，我们改变了以往撒胡椒面式的分会主席岗位津贴办法，津贴的高低全凭积分的高低。

（4）检查常态化。积分考核标准试行后，我们采用了月点评、季公布、年考核的滚动跟踪考评办法，实现积分考核检查的常态化。

一是坚持月点评。在每月公司工会召开的工作例会前，将台账收集起来，按照工作内容进行检查，检查结果在工作例会上进行点评。

二是坚持季公开。每季度，我们严格对照考核标准和实施细则，依据《工会工作台账》原始记录和实际检查情况，逐条逐款进行打分和点评。然后将结果在公司OA 办公平台上向全公司职工发布。同时，我们还将各分会的实际得分、排列名次、扣分因素等通过OA 办公平台发给分会主席所在单位的党政领导，督促分会主席进入角色，开展工作，完成任务。

二、深化职工建家建设的思考

从职工之家的建设和发展情况看，职工之家大致经历了以发放食物为主的“福利之家”、以开展劳动竞赛和文体活动为主的“活动之家”和履行工会基本职能的“维权之家”的三个阶段。可见， 建家的内涵、形式与社会发展相同步。从当前形势看，笔者认为工会职工之家建设首要的工作就是依靠《工会法》赋予的权利，认真履行好“维权”的基本职能。维权是“纲”，其它是“目”，纲举目张。

（一）坚持以职工为本，主动深化建家工作

1. 建家必须坚持以职工为本。党的十八大报告强调：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”党和全总对工会组织提出的要求和赋予的权利，是我们坚持以职工为本，深化职工之家建设的法律和政策依据。履行好维权的基本职能，是深化职工之家的出发点和落脚点。因此，在深化职工之家建设中，要主动关心职工群众疾苦，反映职工群众的呼声，多为职工群众办实事、办好事，才能赢得职工的信赖和拥护，才能把工会组织建设成为职工信赖的职工之家。

2. 建家必须依靠职工群众。职工是职工之家的主体。职工是企业生产力的首要因素，企业科技和技术进步靠职工的创新驱动，企业的产品要靠职工精心生产，企业的质量大堤靠职工构筑，企业的发展要靠职工的努力奋斗，总之，企业的生存或发展与职工群众息息相关。建设职工之家必须依靠职工群众，发动职工群众、组织好职工群众，充分调动职工群众参与建设职工之家的积极性，使每位职工都成为建设职工之家的参与者、实践者和建设者，形成全会上上下下抓建家，团结一心谋发展。

（二）坚持以法律法规为依据，依法深化建家工作

依法深化建家工作，就是要运用《工会法》、《劳动法》、《企业民主管理规定》等法律法规，深化以职代会为基本形式的民主管理，依法获得工会经费、职工福利等，使建立和完善职工工资增长机制，发展和谐劳动关系，维护职工切身利益成为职工之家建设的主要内容和任务。

1. 依法深化职工之家建设，强化职工法律意识。依法维护职工权益，就必须不断增强广大职工和工会工作者的法律意识，使其明确法律赋予的各项权益。要坚持对职工的教育与引导，在不同媒体上开辟宣传职工合法权益的专栏，加强工会依法维权的报道，解析侵犯职工合法权益的案例，进行职工权益方面的政策解答等，将职工之家建设成为职工群众学法、知法、用法的大学校。 

2. 依法深化职工之家建设，强化群众监督。要组织广大职工对涉及自身利益相关法律的执行，通过职代会等形式实行监督，这既是依法维护其自身权益，也是深化企业民主建设，提升职工之家建设水平的实践。 

（三）讲求辩证统一，科学深化建家工作

科学维权就是按照客观规律办事。就是把握职工之家的时代特点，以科学理论为指导，用科学态度来协调，用科学方法来推进， 使职工的合法权益得到有效保障。

1. 坚持维护职工具体利益与维护企业利益相统一。服务企业、服务职工，是工会组织科学维权的前提要求。在社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式多样化的历史条件下，作为工会组织必须以发展为大局，发挥工会组织的建设职能，团结带领职工投身企业经济建设中，在推进企业科学发展中，做好职工权益维护工作。既要考虑企业发展，又要维护职工利益；既要维护职工利益，又要兼顾经营者利益， 

2. 坚持维护职工经济利益与维护职工其它利益相统一。职工经济权益是最基本、最重要的维护内容。因为没有就业权、劳动报酬权、安全与卫生权的实现，职工其它权益就失去基础。所以，在做好经济权益维护的同时，不能忽略政治、文化和社会权益的维护。在职工之家建设的实践中，在确保职工的经济权益的同时，要加大文化阵地建设和投入、建立职工技术创新渠道、搭建职工岗位成才平台，开展爱心帮扶活动等，使维护职工经济权益与其它各项权益有机统一起来。 

3. 坚持维护困难职工利益与维护全体职工利益相统一。企业转制、社会转型过程中，一部分职工因病或待岗等原因，造成了生活困难，他们是最需要获得帮助的。因此，在维护全体职工权益的普遍工作中，要维护他们的特殊权益。 

综上所述，工会组织只有牢牢树立“主动、依法、科学维护职工合法权益”的维权观，并将其作为深化职工之家建设的首要工作和任务，职工享有的根本利益和切实利益就一定能够在职工之家建设这个平台得以实现，职工之家最根本、最基础的作用就能够得到充分发挥。